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廢水、廢氣常見違法行為及如何處罰！十種常見環(huán)境違法行為和法律后果十種常見的環(huán)境違法行為和法律后果 一、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：處20萬—100萬的罰款；逾期不改正的，處100萬—200萬的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬—20萬的罰款。 二、未報(bào)批環(huán)評(píng)，未建設(shè)污染防治設(shè)施（或污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收），擅自投入生產(chǎn) 分別量罰：1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條：處項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款；2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：處20萬—100萬的罰款；逾期不改正的，處100萬—200萬的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬—20萬的罰款。 三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)評(píng)，擅自開工建設(shè) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條：處項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款。 四、超標(biāo)排放污染物、通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條：由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)，停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 五、企業(yè)違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條：自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條，違法排放污染物的情形包括：超標(biāo)或超總量排放污染物、通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物、排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等。 六、違法設(shè)置排污口 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條：在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，處五十萬元以上一百萬元以下罰款。違反其他相關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款。 《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條：責(zé)令關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下罰款。 七、未按規(guī)定對(duì)污染物自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄；未按規(guī)定安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條：責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。 八、將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第七十五條：處二萬元以上二十萬元以下罰款。 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條：明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。 九、建設(shè)項(xiàng)目未環(huán)評(píng)，被責(zé)令停建，拒不執(zhí)行；無排污許可證，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行；通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物；生產(chǎn)、使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。 十、違反規(guī)定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故 《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形包括：在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的等。 環(huán)保局告訴你：廢水的常見違法行為有哪些？保護(hù)水生態(tài)，防治水污染，改善水環(huán)境是環(huán)保工作的一個(gè)重要內(nèi)容。2018年1月1日，新的《中華人民共和國(guó)水污染防治發(fā)》正式施行，對(duì)于企業(yè)的廢水治理、廢水處理設(shè)施管理都有了更高的要求。接下來，奉環(huán)君分享下近幾年執(zhí)法過程中常見的“廢水”違法行為： 1 廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行 廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加藥維護(hù)、當(dāng)前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。 法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 2 廢水超標(biāo)排放 由于廢水處理設(shè)施管理不當(dāng)、廢水處理設(shè)施處理能力無法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。 法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 3 雨水口排放污染物 現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識(shí)都比較高，通過雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題，導(dǎo)致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 法律鏈接：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應(yīng)當(dāng)從污水排放口排出，禁止通過暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生產(chǎn)性污水外運(yùn)。依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，通過雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運(yùn)處理的，由市或者區(qū)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬以上二十萬以下的罰款。 4 廢水處理設(shè)施臺(tái)賬不完善 廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬包括：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 法律鏈接：《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真是性和完整性負(fù)責(zé)，臺(tái)賬的保存期限不得少于五年，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 需要特別提醒的是，“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形： （一）將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的； （二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的； （三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的； （四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的； （五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的； （六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的； （七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。 |
